村庄首次纳入市新城乡总体规划：三种模式建新农村

　　三种模式建新农村 农民生活赶城里人

    村小学、办公室、卫生室、文化活动室、五保家园、运动场地……昨日，市规划局透露，在我市新城乡总体规划（2007年~2020年）中，首次将村庄建设纳入总体规划，中心村将设置“一校三室一园一场”等公共服务设施，统筹城乡社会保障与居住生活环境，实现城乡居民生活环境同质化。

　　全国首创

    乡村首次纳入总体规划

    昨日，市规划局区县处处长苏自立透露，我市经历了五次总体规划，但涉及到农村的规划很少。我国现行的城乡规划主要包括《城市规划法》与《村庄和集镇规划建设管理条例》，推行的是城乡分割规划模式，存在着明显不足：二元分治，不利于统筹发展。

    根据我市新城乡总体规划，乡村首次被纳入了城市总体规划，此举在全国属首创，将对全国城乡统筹规划，改变二元结构具有“标本”意义。苏自立介绍，此前，我市城市总体规划只涉及到建制镇，没有包括乡村一级。

　　完善编制

    城乡规划切分四大部分

    由于实行城乡一体化规划布局，我市规划编制体系也将随之调整完善。昨日，市规划局介绍，我市城乡总体规划将按四个层次进行：市域城乡总体规划、次区域（包括一小时经济圈规划、渝东北、渝东南地区）城镇总体规划和区县城乡总体规划、镇乡总体规划。

    市规划研究中心主任余颖介绍，推行四个层次规划编制体系，将总体规划、次区域规划、区县、镇乡联系在一起，按照城乡总体规划的思路，实现城乡居民生活环境同质化。

　　区域发展

    交通能源景区共享利益

    昨日，市规划局区县处处长苏自立介绍，在我市新城乡总体规划中，将加强与相邻五省的区域协调规划。相邻五省包括四川、贵州、湖南、湖北、陕西，苏自立介绍，包括交通、能源、环保、生态建设以及景区等实行规划共谋、资源共享、利益均分。

    扩建平坝村撤并偏远村

    村庄必配卫生室文化室

    昨日，苏自立介绍，根据我市城乡总体规划（2007~2020年），我市将采取三种模式来打造新农村村庄建设：集中扩建、保留整治、撤并。

    集中扩建主要是对位于平坝、丘陵和低山区，经济、基础设施、交通、自然资源等条件相对优越的行政村；保留整治主要是对位于丘陵和低山区，经济、基础设施、交通、自然资源等条件相对一般的行政村；撤并主要是对规模小、位置较偏以及风景区、自然保护区、水源保护区、地质灾害易发区等特殊控制区内的行政村。

    根据我市新的城乡总体规划，中心村将设置“一校三室一园一场”，即村小学、办公室、卫生室、文化活动室、五保家园、运动场地；而基层村则设置“三室一场”。统筹安排公共服务设施，实现公共服务均衡化，并统筹城乡社会保障与居住、生活环境，实现城乡居民生活环境同质化。记者 何恒 实习生 吴岑珊

    英国人霍华德创建“田园城市”构想图

    田园城市引领协调发展

　　英国城乡统筹?案例①

    1898年，英国人霍华德创建“田园城市”理论，为后人形成“城乡统筹规划”理论奠定了基础。霍华德设想的田园城市包括城市和乡村两个部分。城市四周被农业用地所围绕，城市居民经常就近得到新鲜农产品的供应。城市的规模必须加以限制，使每户居民都能极为方便地接近乡村自然空间。上世纪40年代以后，霍华德的思想在一些重要的城市规划方案和城市规划法规中得到了反映。

　　英国城乡统筹?案例②

    19世纪前半叶，英国工业化和城市化进程快速发展，大量人口涌入城市，但由于城市公共配套设施缺乏、生活水平极差、公共卫生体系薄弱，导致疾病、瘟疫蔓延。1909年，英国颁布实施了城市规划法，有效改善了这一状况。

    成渝环线高速走向图商报图形 朱小白 制

　　试验区?交通

    成渝环线高速四年内贯通

    自驾游昆明年底朝发夕至

　　国家将成渝环线、重庆到昆明、重庆到上海高速路列入重点支持项目

    从重庆出发驱车游昆明和成都，时间将进一步缩短。昨日有消息说，交通部近日发布的《国家高速公路网规划》，明确将重庆到昆明高速、成渝高速环线、重庆到上海高速路列为重点支持项目。此外，重庆主城和万州，首次成为两大国家公路运输枢纽城市。

    成渝环线高速四年内贯通

    作为促进区域经济发展的全国5条地区环线之一，成渝环线全长近1200公里，预计4年内可全线贯通，成为重庆到成都距离最短的高速路通道。

    据了解，该环线连接川渝9座城市：成都、绵阳、遂宁、重庆、合江、泸州、宜宾、乐山、雅安。待宜宾至川渝界高速公路宜宾段建成后，该环线就可闭合运行。与现在的成渝高速相比，成渝两地路程要短45公里左右，车行时间可从现在的近5个小时缩短到3个小时。根据交通规划，到2015年，成渝两地之间将形成由5条高速公路、1条“环线”高速公路构成的快速干线公路网。

　　自驾游昆明年底朝发夕至

    到今年年底，重庆人自驾车游云南，时间有望从原来的2天缩短为十多个小时，实现朝发夕至。

    据了解，重庆到昆明高速路大致走向为：重庆经渝黔高速到贵阳，转贵阳至黄果树的高速公路，再转上至云南曲靖的高速路，从曲靖到昆明。来自交通部门的消息说，重庆到昆明高速路，贵阳到遵义段改扩建为关键工程，目前贵州方面正在实施该路段的绿化，进行大修，年底改造完成后，可拉近重庆到昆明的距离。

　　国家公路枢纽重庆占两个

    根据交通部近日发出的《关于印发国家公路运输枢纽布局规划的通知》，全国179个公路运输枢纽城市中，重庆有2个，分别是重庆主城和万州。据悉，目前万州共有4个客运站，但由于规模偏小，难以满足未来需求。从今年起到2020年，我市将在库区陆续建成11个客运站和11个货运站，辐射奉节、开县、云阳、忠县，包括万州的7个客运站、奉节客运站、云阳客运站、开县客运站、忠县客运站等。（首席记者 孙黎明 实习生 刘雁翎）