党史研究室：十七大为试验区指出更明确的方向

市委党史研究室副主任罗心福称，十七大召开为试验区指出更明确的方向

“改革开放以来，重庆的三次‘地位’变化，让重庆一直走在中国改革的前沿。”市委党史研究室副主任罗心福昨天说，重庆是中国改革开放的重要棋子。

1983年 改革试点城市

由于重庆的历史地位和战略地位重要，改革开放开始后，1983年重庆成为了全国首个“城市综合体制改革试点城市”。这一年，重庆直接利用外资的企业只有3个。

这个称谓下，重庆主要做的是几件事：在计划单列市的市情下，多争取中央政策和经费加快发展；国企改革，包含军工类国企的军转民改革；大城市带大农村的试点。

罗心福说，当时的重庆是全国六个老工业城市之一，国企改革是重中之重。“现在看来很自然的事情，当时却往往是很大的一步。”他举例说，当时的重庆国有企业，尝试进行“利改税”，也就是将“向国家上缴利润，而后国家进行分配”改为“向国家上税”，这极大地促进了国企的经济活力。当时，我市一些军工企业开始进军汽摩产业，这为我市现在成为汽摩之都奠定了基础。

他说，当时中央把永川划入重庆管理，这和后来把万涪黔纳入重庆版图有相同的味道。

上世纪90年代初，我市对国有企业进行了“五自主”和商业企业“四放开”改革，国企自主经营，商业企业自由发展。1992年7月，中央决定将重庆列为长江沿线开放城市，享受沿海开放城市的政策，这为重庆带来了更多活力。

1995年，成渝高速公路通车，重庆经济发展驶入快车道。

1997年 重庆直辖

1997年，经全国人大会议审议通过，重庆被设立为直辖市，而万涪黔也划归重庆管理。次年，江泽民同志指示重庆要集中精力办好三峡移民、振兴重庆老工业基地、加快农村经济发展、加快生态环境保护和建设“四件大事”。

2000年，我市基本实现了国务院要求三年内国有企业必须扭亏脱困的目标，2003年，我市成立了国资委，而2005年，我市的非公经济比例达到了51%，首次占据了半壁河山，这一年，我市免去了农业税及附加。

1999年国家提出的西部大开发战略对重庆意义重大。我市以“十个一批”为切入点，对投资环境进行改革，2001年，我市启动了北部新区建设，城市逐渐变大，经济增长明显快于全国水平。2002年到去年，我市国内生产总值保持着10%以上的高速发展，去年城镇居民人均可支配收入达到了11570元，每年增长也在10%以上，农村居民人均纯收入2874元，半小时主城和八小时重庆都得以实现。

2007年 统筹城乡试验区

“将重庆确定为统筹城乡综合配套改革试验区，这其实就是中央将重庆作为改革开放重要棋子的表现。”罗心福说，这也是中央对重庆改革开放发展和成绩的充分肯定。

“重庆的大城市和大农村，这其实就是中国的一个缩影。”他说，这是对重庆注入了新活力，“在试验区的背景下，改革的步子可以走在别人的前面，步子也可以比别人迈得更大，十七大的召开，我想，会为重庆这个统筹城乡综合配套改革试验区指出更明确的方向。”记者 涂源 实习生 侯菁菁

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