住宅使用权只有70年 “以房养老”不适合国情
http://www.cqsina.com.cn 2007-10-24 15:39:10.03 中国青年报 [发表评论]
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“60岁前人养房，60岁后房养人”，全国政协委员、建设部科技司司长赖明如此描述“以房养老”模式，并建议对此进行调研，选择大城市做试点，运作成熟后向全国推广(《新京报》3月5日)。 这种住房反向抵押贷款不是新话题了，经常看到“以房养老离我们还远吗”之类的消息。但到目前为止，它离我们似乎并不近。说到“以房养老”，一个绕不开的角色是美国。美国是“以房养老”模式最成功的国家。据说有些美国老太太退休以后走遍全球，都是银行给报销。然而这意味着我们也适合吗？ 首先遇到的是观念障碍。中国人的传统是“但存方寸地，留于子孙耕”。老人将自己的房产抵押出去而无法留给子女，这样的现实，国人恐怕一下子难以接受。在当前经济还不怎么发达、贫富差距还比较大的情况下，许多老百姓辛苦一辈子也难以攒下一套房子，到老了，却又不得不将房子抵押给银行，以贷款养老，这怎么都让人感觉银行似乎在“抢钱”。有评论者指出，“以房养老”折射出的是中低收入群体深深的无奈。 此外，“以房养老”需要透明、公正的法治环境。“以房养老”牵涉到房地产业、金融业、社会保障、保险以及相关政府部门，对这些领域的运作质量要求相当高。如何保证这些行业、部门公平、公正地经营、管理和执法，在当前法治不健全的条件下是个极大的挑战。就拿房地产评估来说，由于起步较晚，我国房地产评估机构还极不规范，不但整体素质偏低，而且市场存在恶性竞争，有争议的评估结果，尤其对于弱势群体来说，更难以得到及时、公正、合理的处理。 虽然住房反抵押贷款有比较丰厚的收益，但是风险也比较大。比如贷款期限比较长，房产价值会发生变化，老人预期寿命和利率的不稳定性，房屋损耗等等。对于老年人来说，存活时间越长所获收益越大，而金融机构则要多增加支付。中国信用资源缺乏，又不可避免地存在一定的道德风险。 在中国买房子不像在美国，买过来的房子就是私有财产，永远神圣不可侵犯。基于目前的地权制度，我们对住宅的使用权只有70年。根据《城市房地产管理法》，土地使用权的续期必须重新批准，重新缴纳土地出让金，否则土地使用权及其附着的建筑物都将被政府无偿收回。也就是说中国人无法“买断”房屋。这样如何去大面积地推广住房反抵押贷款？ 能够推广“以房养老”的，无一例外都是经济较发达、法治较健全、国民信用度较高的国家。如果将我们的国情考虑在内，“以房养老”恐怕暂时还不行。彭兴庭 我国已正式步入老龄社会，养老问题成为社会热点。全国政协委员、建设部科学技术司司长赖明建议推行“以房养老”模式，九三学社中央也上交了“以房养老”提案(《南方都市报》3月5日报道)。“以房养老”模式在国外已被证明是一种成熟的融资途径、有效的养老方式，我国引入这种全新模式固然面临着观念转变、法律配套等多层考验，但这一模式一旦实施，其带来的多层积极影响不可小视。 据统计，目前我国60岁及以上老年人口已经达到1.45亿，占全国总人口的11%。按照国际通行的“60岁以上为老年人，占人口比例达到10%以上即开始进入老龄时代”的标准，中国已经正式步入老龄社会。 先有绿地集团的二十一城孝贤坊叫响"一个忠孝两全的解决方案",后有市人大代表再次呼吁老年人以房养老,尝试倒按揭。记者与上海市公积金管理中心政策法规处联系,该部门人士出言谨慎,称该项工作还在与有关部门研究中,尚处初步构想阶段,目前没有具体的说法。 年轻时“以钱买房”，年老时“以房换钱”。这种利用“倒按揭”方式获取养老资金的办法在上海市、长沙市等地引起了极大关注,并有人大代表提议希望推广这种养老模式。(来源：中国青年报) |
