大型特色景区千万卖不得

专家刘嘉琦抨击部分旅游行业协会既管事又搂钱

昨日，来渝参加非公经济论坛的各地代表参观巴国城巴文化博物馆。

本报讯 美国人有钱买故宫，国家肯定不同意。昨日，在2007中国（重庆）非公经济发展论坛旅游行业沙龙上，民建云南省委秘书长刘嘉琦大声疾呼：各省市的大型特色景区属稀缺资源，千万卖不得。

刘嘉琦曾参与云南省旅游发展规划制订，深感该省大型特色景区流失之痛。他说，最近云南省提出旅游产业的二次创业，但在做规划时才发现，省内很多景观独特的大型景区的开发权都已落入他人之手：西双版纳野象谷、橄榄坝被浙江人买走；高黎贡山被北京人买走；怒江大峡谷被四川人买走。这些景区与香格里拉十分类似，都属稀缺的旅游资源，现在卖出去，不仅价格不好评估，具体开发内容也不好控制，一旦需要整体开发，就会出问题。

国家独特的旅游资源是不能卖的，刘嘉琦打了个比方：美国人有钱，想把故宫买下来，国家肯定不同意。由此他建议，各省市独特的旅游资源，也应掌握在政府手里，或者由国有资本控制，不能一卖了之；如果实在要卖，也只能在规划完成之后再卖，否则整体开发就要出问题。

发言中，刘嘉琦还对部分行业协会进行了抨击。他说，一些旅游部门的行业协会实在太厉害，既可代表政府管事，又可以借此搂钱。

据介绍，某市旅游行业协会规定，在旅游旺季，一旦酒店入住率超过80%，超过部分就要上交协会，由协会平分给本地同行，协会则从中抽取一定费用：每个床位10元钱。而另一旅游行业协会则以避免同行恶性竞争的名义搞起了最低限价，确定了120元/天的最低房价，如果有人胆敢违反，就给予罚款，弄得当地酒店企业怨声载道。

刘嘉琦称，各级旅游行业协会的职能应该重新明确，如做规划，拟政策等，但不能是收费，更不应充当政府部门的“二管家”。  

（记者 陈斌）