汪洋对忠县靠软环境招商给予肯定

忠县“中国柑橘城”规划方案鸟瞰图

招商案例

黑豹农用车项目落户忠县可谓一波三折，从“流产”到“起死回生”的过程转变，代表忠县人思想观念的更新，折射出忠县人开拓开放的人文精神。

黑豹项目曾“流产”

“库区只有咱们这里才能造汽车”。然而，令当地人自豪的背后却有一段波折。

三峡库区移民搬迁工作启动后，按照中央的安排，山东省对口支援忠县。2000年，山东黑豹集团响应对口支援库区的号召，与忠县忠州水轮机厂合资组建了重庆黑豹车辆制造有限公司，投入数百万元，建成黑豹低速载货车生产线投产。恰在此时，黑豹集团因缺少流动资金，找到当地的几家银行贷款未果，生产受阻，黑豹集团决定撤回山东。

市场调查吸引黑豹杀回忠县

黑豹撤走后，忠县民营企业云河集团收购了忠州水轮机厂，盘活了这家企业。“看到机械制造对工业经济的作用，我们又重新萌发了再次造汽车的打算。”忠县县委一人士告诉记者，去年11月，我市党政代表团到山东考察，忠县方面把一份三峡库区及周边对低速载货车需求量大的市场前景的调查报告交给黑豹集团。接着，忠县政府抛出一串优惠政策：政府担保公司提供流动资金贷款担保，一切手续从简……随后，黑豹集团与云河集团签订了合作建设汽车项目的协议。

提供就业岗位3000多个

忠县政府透露，黑豹农用车一期项目已建成投产，年产3万辆低速载货车，提供直接就业岗位3000多个。说起黑豹落户的不寻常经历，忠县政府一人士说很有感慨：“就是曾经的‘峡谷’意识太浓造成的。”他说，如果早5年认识到这个问题，忠县的汽车产业已经发展起来了。今年4月，市委书记汪洋在忠县调研时说，忠县招商引资的做法值得借鉴，在硬件还不硬时，招商引资就得靠软环境，库区要发展，除了广泛发动全社会参与招商外，还必须提倡“忍辱负重”的招商精神，特别是在招商中要牢固树立“兑现比承诺重要”的观念。

特色产业

忠县柑橘赚吃赚喝赚眼球

忠县的特色产业柑橘今后将不单单是卖鲜果，还将通过深加工、旅游开发来提升附加值。市委书记汪洋在市委二届九次全委会上提出：产业发展必须因地制宜、突出特色。昨日，忠县常务副县长廖贺平说，他们将按照因地制宜的思路，将柑橘的“果值”最大化。

柑橘加工：榨橙汁提香精

按照新的思路，忠县提升附加值最直接的动作就是加工橙汁。昨日，忠县果业局副局长牟其林透露，美国博富文柑橘公司已决定在县内建设一条20万吨的橙汁加工生产线，主要生产国际标准的优质橙汁，全部用于出口销售。据了解，忠县长江边海拔400米以下的河谷地区，温度、日照时数、无霜期、降雨量等是全世界加工型柑橘最适宜生态区之一。牟其林称，他们将利用这一优势壮大柑橘这一特色产业。

牟其林说，事实上还不止这些，他们还在考虑通过柑橘加工提取柑橘香精油、利用果渣生产饲料、落果提取药物，以及开发类胡萝卜素、类柠檬苦素等保健品的添加剂等。

柑橘旅游：饱口福饱眼福

在加工的同时，忠县还在考虑将柑橘纳入旅游开发，通过游客的眼睛赚钱。目前，忠县只有石宝寨旅游风景区吸引游客，其余景点留不住游客。

据了解，忠县政府已经作出规划，5年内将把集育苗、博览、交易、科研和旅游观光为一体的“中国柑橘城”打造成国家级旅游精品线。牟其林称，目前已建成了全球最大规模的容器育苗基地、1000多个品种的柑橘博览园等工程。采橘、赏橘、品橘……明年泸蓉高速公路忠县段建成通车后，游客一年中的任何季节来到这里，都能享受到柑橘世界的独特风光。在柑橘城，游客可在全球最大的工厂化育苗基地看到柑橘的育苗过程，在柑橘博览园欣赏上千个柑橘品种，在橙汁加工厂目睹橙汁生产的全过程。

创富故事

创业9年都亏本 矢志不渝成富翁

创业9年没有赚一分钱，反而亏了60多万元。忠县人黄朝斌“失败不失志”，不屈不挠，如今回乡开了一家烟花爆竹生产公司，已经拥有数百万资产。

创业9年亏本60多万

昨日，现年44岁的黄朝斌1982年开了一个烟花爆竹生产小作坊，因经营不善亏了2万元。后来接手一家烟花爆竹厂，因经济实力不够，不到一年就倒闭，又亏了1万元左右。连续两次创业失败的黄朝斌，决定换一个行业。后来几年，他搞贩运、养猪，做烟草生意，但是无一例外都亏得血本无归。“创业9年，负债60多万。”

借来5元钱他乡打工

1991年冬天的一个深夜，黄朝斌趁老婆和孩子睡熟之机离家出走。黄朝斌说，离家出走时一分钱都没有，好说歹说向老婆的二姐借了5元钱。路费不够，就走一路打一路的零工，最后在广西一家烟花爆竹原材料生产厂找到份销售工作。“我对烟花市场比较懂行，又能吃苦，每个月的销售情况很不错。”黄朝斌说，两个月后，老板把工资开到每月1200元，还可以提取销售的差价。后来，他的销售业绩在当地出了名，很多老板想聘请他。于是，他负责8家企业的烟花爆竹原材料的销售，3年多时间，挣了50多万。

重操旧业终获成功

不甘失败的黄朝斌又决心创业。1994年底，他在云南江川县承包了一家烟花爆竹生产厂后，狠抓生产、安全、产品质量等各个环节，效益非常不错。“这次成功了，靠前车之鉴和10多年打拼积累的经验”，黄朝斌如是说，他生产的产品全部出口销售到缅甸、越南等国家，3年多时间就赚了300多万元，还去借贷款后，剩了100多万。

恰在此时，忠县的一家烟花爆竹厂面临破产的地步。忠县政府了解到黄朝斌是烟花爆竹生产的行家，便邀请他回乡创业。1998年，黄朝斌收购烟花爆竹厂后，由于经营有术，企业连年获得上百万的利益。

专 访

打造库区投资环境最优县

在库区，忠县的优势在哪里？忠县常务副县长廖贺平在接受记者采访时称，对于忠县而言，没有任何优势，一产不优、二产不强、三产不活，但是在这中间找到一个优势，就是打造“库区投资环境最优县”，弥补先天不足。

“好名声是财富。”廖贺平认为，忠县应以软环境增强与库区其它区县的比较优势。他介绍，不久前，广东安华投资集团董事长王福官到忠县考察几天后决定投资，曾对他说：“忠县目前的区位优势不明显，但我看好高速公路通车后忠县的发展前景，更看好忠县便利、通畅、高效的办事环境。”目前，广东安华投资３.８亿元在忠县开发建设的“中博新城”项目已经启动。

廖贺平称，市委二届九次全会召开之后，县委县政府及时决定从7月到9月在全县干部群众中开展以“思想大解放、经济大发展”为主题的大讨论，突破峡谷思维，冲出大山心理，为忠县的发展提供精神支持。同时，还开展软环境的大整顿，提高办事效率和行政效能，严肃查处“不作为、暗作为、假作为、慢作为、乱作为”等行为，着力打造“库区投资环境最优县”。

难 点

引进项目招不到人才

忠县政府昨日透露，去年在外地引进的一个造船项目需要部分焊工技术工人，但全县连一名合格的工人也找不到，最后厂家只好从外地带来。有关人士说，解决库区产业空虚问题，更重要是先解决库区人才空虚问题，否则将严重制约库区的产业发展。据了解，忠县仅有两所中职学校，加上多年投入不足，师资力量缺乏。忠县政府对此表示，今后5年，忠县初中毕业生升入高中阶段教育的比例达到85%以上，其中普高和中职各占50%；同时，争取投资2.5亿元，解决职业教育师资、校舍、设备条件。

(作者：童江华)