高手续费将使跨行通存通兑失去意义

央行今起在全国开通小额支付系统跨行通存通兑业务。建行、农行、工行把跨行通存通兑收费标准定为每笔金额的1%，最低10元，最高200元；中行收费标准为最低1元，最高100元；股份制商业银行最低2元，最高50元。(见本报今日C/17版报道)

小额支付系统实现跨行通存通兑，央行开通此业务，是为了整合现有资源，方便公众办理各种银行业务。此前，央行曾向各商业银行下发通知，按照“不以盈利为目的”的原则，研究确定小额支付系统的收费标准。但从各商业银行制定的手续费来看，“不以赢利为目的”恐怕成空。

这种情形也再一次证明，让商业银行剥除利益算计，以方便公众为己任，只能成为我们一厢情愿的幻想。

从目前情况看，绝大多数商行的手续费标准，都高得离谱。“不以盈利为目的”的原则被集体性地抛弃，雁过拔毛之心昭然若揭。我们不知道那最高达200元的收费标准是怎么计算出来的。我们也想不明白，同样是使用小额支付系统，同样是那些人力物力，为什么国有商业银行与股份制商业银行的最高收费标准之间竟有4倍的差距。

或许，我们本来就不应以成本来推测各银行的手续费标准。成本只是假相，市场地位、垄断程度以及谋利欲望才是资费设定的真正的幕后推手。当成本冒充和掩盖了利润，所谓“手续费”就恰似一杯让人目眩神秘的鸡尾酒??其中多少是“点缀”，多少是“干货”，就只有天知地知银行知，唯独公众不知了。

开展跨行通存通兑业务，银行从中适当收取手续费本也无可厚非，但目前如此之高的要价，确实超出了市场的承受力。在方便却高资费与不方便却低资费的天平之间，山东等地的“失败试点”足以说明：公众宁愿选择后者。这足以这项业务失去开通的意义，昙花一现抑或画饼充饥的命运在所难免。

或者，银行也不担忧这样的结局。它们本来就对这项业务不感冒，各种各样的VIP客户才是它们的“摇钱树”。

既然如此欠缺公益精神，陷入利润之中无法自拔，那么，为了让业务实现其开通的意义，最好的办法莫过于央行制定一个“公益为先”的手续费标准，让各家商业银行统一遵照执行。毕竟，从各自为战到各自悲哀，情景还处在萌芽和发酵阶段，起而拯之，想来还不至于太晚。

张若渔(湖南长沙高校教师)