重庆——中国的芝加哥？

经济学家James Kynge的新书里说：“芝加哥是通往西部不发达地区的一个关口，是连通美国中西部的一个铁路枢纽、一个公路网的中心、一个水路的隘口，也是一个崇尚冒险的商业中心。”

在中国复杂的行政系统里，重庆被称作“直辖市”，相当于一个省的级别---其他三座直辖市分别是北京、上海和天津---但这里是一座山城。重庆市的面积大小相当于苏格兰地区---有很多的山地---人口则散布在长江两岸的数千个中小城镇里。

在中国的西部腹地，有一座城市叫重庆，它横跨长江，重山围绕，雾气腾腾的两江上百帆争渡。

游客们一定会被这里的发展速度所震惊：大型购物中心、高速公路、林立的高楼---有一座甚至很像纽约的“克莱斯勒中心”---一座造价高达2亿美元的影剧院正在兴建。

但是，重庆要想真正实现城市化梦想，似乎还有很多的困难。

在中国复杂的行政系统里，重庆被称作“直辖市”，相当于一个省的级别---其他三座直辖市分别是北京、上海和天津---但这里是一座山城。重庆市的面积大小相当于苏格兰地区---有很多的山地---人口则散布在长江两岸的数千个中小城镇里。

官方的数据显示：大约45%的重庆人生活在重庆市区。但是，重庆领导人表示，他们将打造中国西部最大、最现代化的都市，预计到2020年，70%的重庆人都将被“城市化”。

然而，具体的数据却让这个想法有点像个梦。根据官方数据，重庆总人口超过了3000万，如果真的城市化，那么重庆将成为世界上最大的都市。

要想实现2020年城市化的目标，那么每年必将有50万农民涌入城市定居，还有更多的农民要到中国其他地区谋生。幸亏中国有的沿海发达地区，已经有很多重庆农民到南方去了，根据官方数据，2000??2005年间，大约50万人移居到外省。但是，农民中的大部分，移居的首选目标还是??重庆。

重庆常常被拿来和美国的芝加哥做比较。

根据James Kynge的新书里说：“芝加哥是通往西部不发达地区的一个关口，是连通美国中西部的一个铁路枢纽、一个公路网的中心、一个水路的隘口，也是一个崇尚冒险的商业中心。”

而这一切，重庆几乎全都拥有！

重庆市长黄奇帆，似乎反对将重庆比作美国的芝加哥，他更希望重庆是美国的底特律。

他说，重庆将成为中国第三或第四个汽车生产中心，预计今年将出产100万辆汽车，比2006年增长25%。同中国的其他地区一样，重庆经济也在飞速发展。今年上半年，重庆经济增长速度达到了14%，而同期的全国水平只有11.5%。在未来的十年内，重庆有可能像现在的上海一样富有。

从90年代以来，为了平衡内陆与沿海地区的经济发展差异，中央政府就一直大力扶持重庆。

因为三峡大坝的修建，库区产生了百万计的移民，而这些人大多将被重庆自己解决，因此很多资金涌入重庆。

黄奇帆说，过去十年来，直辖市经济增长80%来自于投资（大半来自于国有商业银行和政府）。未来十年内，黄副市长希望消减一半的投资额度，把这些资金用于发展消费和出口。重庆更希望做一个西部的上海！

然而，重庆的这些热钱也吸引着数十万的农民工涌入这个城市寻找工作。他们中的很多，被叫做“棒棒军”，他们依靠一条竹扁担给人走山路挑货物为生———因为重庆的路面陡峭不平，脚踏车很难行驶———中国的其他城市也在经历这个过程：农民进入城市。重庆像一块磁铁，吸引着大量的农民进入市区。然而，随着大量外来人口的涌入，重庆的问题也越来越棘手。

来看看原因吧！记者来到了距重庆市东北60公里的麒麟村，这里有大片的稻田、竹林和玉米地。村委会的公告栏上写着：本村人口4300。但是有将近2000人外出打工，留下来的人大都是上学的儿童和步履蹒跚的老人，这些人在城里很难找到工作。一些重体力活儿需要那些20几岁的年轻人，然而他们却去了城里。

那些到城里打工的年轻人活得怎样呢？他们中很少有人能像一个真正的城里人一样．他们缺乏失业救济、没有养老金、没有医疗保险、没有公平的受教育权甚至缺少房子住。多数的新移民更希望自己保留农民身份，因为这将让他们还有土地使用权，相对于城里的那些虚无缥缈的社会福利承诺，土地的实惠似乎更为现实可靠。多数新移民似乎并没有打算长期居住在这个城市，有一天他们还会回到农村．因此很多学者估计，重庆市区的人口很可能将远低于官方预测的数据。

6月，中国中央政府将重庆定为进一步改革的试点区，重庆直辖市政府对这个决定感到非常兴奋。因为他们认为，进一步改革将会使得重庆实现真正的城市化目标。

具体的实施规划也随后公布。但是，市民却希望政府能先解决农村的土地管理问题、社会安全问题．

还有一个最重要的制度需要改革，那就是户口，它将农村人和城市人严格地区分开来。

麒麟村当作进一步改革的试点。中国官方媒体公布了很多政策，比如：在村委会的主持下，农民可以交换土地并分享收成。如果有超过一半的土地持有人批准，农民也可以自由地出售他们的土地配额给其他村民或者任何人。

这个举动，对于真正的土地私有制而言还很遥远。一部分人说，此举对于农民的城市化来说非常必要。但是，土地的使用权只有30年，在30年大限到来之时，租出去的土地必须要归还给农民，这将是一个障碍。

重庆大学的曾国平＜音＞说，重庆政府希望中央把农民对土地的支配权从30年延长至更久。

与此同时，部分基层政府却在数字上做文章。重庆的城市化的目标让少数基层开始隐瞒实际情况。官方媒体说，基层政府正努力改革城乡户口系统。这很容易让上级政府简单地认为那个地区的农民已经变成了城市居民。

对于重庆的城市化之梦，一些评论家担心，这会有点像毛泽东时代的大跃进。北京的一位农民问题专家崔川宜＜音＞说：

“最终市场将决定一切！”

对于雄心万丈的重庆高层领导人而言，这句话简单却直接！