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| “公章分五瓣”是否还有法律效力？ |
| 近日来，对贵州某村将公章分为五瓣进行财务管理的“史上最牛公章”，各地报纸纷纷进行评论，对这种充满了“智慧”的民主方式表达了赞赏。笔者也对村民们的民主追求表示敬意，但是，公章被分成了五瓣之后，是否还有法律效力？失去法律效力的公章，是否还能成为民主的利器？ |
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| “史上最牛公章”究竟能牛多久？ |
| 村党支部书记召集10位村民集思广益，最终由会计的这个提议得到大家认可，使用以来村民们关于村委会的财务投诉没有了。因此，锦屏县纪委下发了《关于在全县农村推行“五合章”理财办法的通知》，这种做法也在全国引起关注，专家认为暗合了“分权制衡”，就像这个“五合章”特意加上的“民主”二字一样，实现了乡村级治理从“为民做主”到“民自为主”的转变。 |
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| “史上最牛公章”牛在哪？ |
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尽管人家“五合”了一年，但我们还是如同发现“新大陆”一般兴奋不已。有人说，这是真正有效、看得见摸得着的基层民主；有人说，这是解决困扰全国近70万行政村村务公开问题的一把钥匙；还有人说，应该向乡级、县级甚至更高一级的政府部门进行推行……溢美之词，溢于言表。 |
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| “史上最牛公章”中的喜与忧 |
| 这让我想起了中国历史上曾经有过的调动军队的“虎符”，用铜铸成虎形，分两半，右半存朝廷，左半给统兵将领。调动军队时需统帅与将领两半符相合方可，此举目的在于防止个人独断专行，擅自调动军队。而圭叶村的“五合章”与历史上的“虎符”可谓异曲同工，看似是出土文物的老办法，其实暗含着分权制衡、民主理财的新理念。 |
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| 从“史上最牛公章”谈民主 |
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“民主是个好东西”，这是对民众而言，但对那些想从公家捞好处，想从百姓身上占便宜的人来说，民主不仅不是个好东西，还是个坏东西，因为民主限制了他们为所欲为的权力。也正因为如此，一些人总是以这样那样的貌似中肯合理的理由竭力反对民主。但民主毕竟是一个大潮流，“史上最牛公章”的出现，就是这股潮流的一种体现。 |
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